16 марта 2015 года был открыт новый онлайн учебный центр для муниципальных служащих, студентов профильных специальностей — Электронный муниципальный сетевой университет (ЭлМСУ).
ЭлМСУ был создан в прошлом году на основании решения президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований при участии Центра прикладных исследований МСУ.
Создание ЭлМСУ — это реализация поручений президента РФ Владимира Путина о совершенствовании системы подготовки кадров для органов МСУ, данных по итогам заседания Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления 26 мая 2014 года, а также решений Совета при председателе Совета Федерации по местному самоуправлению и ОКМО на тему подготовки муниципальных кадров, принятых в 2013 и 2014 годах.
Руководитель проекта по созданию ЭлМСУ, исполнительный директор Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Панкращенко рассказал о важных деталях данного проекта.
Он сообщил, что проект не связан с созданием новой образовательной структуры. Проведенный ОКМО и ЦПИ МСУ анализ показал, что полноценным электронным обучением с использованием дистанционных технологий занимается очень небольшое число вузов. При этом муниципалам приходится тратить рабочее время и деньги на переезды, проживание и т. д., что сильно увеличивает расходы на обучение. Поэтому была поставлена цель сделать учебный процесс полностью электронным, исключив необходимость неэффективных затрат времени и средств. Таких услуг не предлагает ни один из действующих ныне вузов и учебных центров.
Члены ОКМО представляют интересы действующих муниципальных служащих, имеющих базовые знания в сфере муниципального управления. Для них ЭлМСУ предлагает уникальные образовательные продукты — полностью электронные, адаптированные для людей, занятых на профессиональной или общественной работе. Программы содержат множество практических примеров, самое главное из законодательства, разбор отдельных нюансов и коллизий, знание которых гарантирует успех дальнейшей практической деятельности. В планах ЭлМСУ стоит подготовка только практико-ориентированных курсов на самые «горячие» темы: принципы и статус МСУ, муниципальный контроль, управление хозяйством, землей, экономикой, здравоохранением, образованием, ЖКХ, транспортным обслуживанием, бюджетирование, ведение кадастра недвижимости, взаимодействие с военными комиссариатами, судами и т. д.
Кроме того, отказа от лучших образцов учебных курсов и программ для муниципалов, подготовленных вузами, работающими в традиционных форматах нет. ЭлМСУ взаимодействует с вузами, специализирующимися на подготовке кадров для органов МСУ, а по окончании курсов слушатели получат удостоверение установленного образца конкретного учебного заведения, имеющего государственную лицензию и авторитет среди профессионалов государственного и муниципального управления. Первым вузом, с которым было заключено соглашение об участии в образовательном проекте ОКМО, стал Тюменский госуниверситет. И сейчас слушатели первого курса ЭлМСУ, посвященного теме ТОСов, получат удостоверения о повышении квалификации данного вуза.
Был сделан упор на разъяснении практических примеров и отработке практических навыков решения вопросов по тематике курсов на специальных тренажерах-симуляторах. Материалы разрабатываются ведущими преподавателями, признанными экспертами и успешными практиками в сфере муниципального управления. ОКМО при поддержке ЦПИ МСУ проводит сверку и гарантирует качество каждого курса.
Известно, что, как правило, очные программы перегружены ненужными теоретическими и не выверенными либо устаревшими практическими материалами, потому и эффект от такого обучения незначительный.
В сетке программы, конечно, предусмотрены курсы по различным узким направлениям муниципального управления — например, по организации муниципального контроля или управления бюджетными процессами. Понятно, что это обучение требует соответствующей базовой подготовки и некоторого опыта работы в органах местного самоуправления. Но также есть ряд тем, которые могут быть интересны и полезны не только муниципалам, но и обычным гражданам, и государственным служащим, и студентам профильных специальностей, имеющим интерес к теме местного самоуправления. Для таких курсов программа разработана так, чтобы человек усвоил необходимые знания и получил нужные навыки «с нуля».
Например, первый курс, с которого приступает к работе ЭлМСУ, — «ТОС: вопросы создания и деятельности». Он как раз рассчитан на очень широкую аудиторию. Этот курс подготовлен авторским коллективом под руководством Президента ОКМО Степана Киричука.
Курс научит слушателей правильно планировать деятельность по привлечению населения к решению важных или проблемных вопросов жизнеобеспечения территории муниципального образования, в том числе выявлять наиболее перспективные направления работы, привлекать к партнерству неформальных лидеров среди жителей, задействовать профессиональные и личные качества жителей для волонтерской работы по содержанию и развитию территории. Также в программу была заложена теория, практические примеры и задания, с помощью которых слушатели научатся без ошибок пользоваться правовыми и бюджетными инструментами для организации эффективной работы по взаимодействию с населением и общественными организациями.
Здесь учат теории (только в необходимом объеме), показывают лучшую практику (представлен разнообразный и удачный опыт муниципалитетов шести различных регионов России), при помощи специальных тренажеров и электронных тренингов помогают отработать навыки принятия решений и подготовки необходимых документов.
По окончании обучения слушатели будут знать, как выбирать приоритеты при разработке муниципальной политики в отношении ТОС, как составлять «дорожную карту» формирования и реализации муниципальной политики взаимодействия с населением, как разработать полный пакет необходимых документов, как оказать эффективную методическую, информационную, организационную и финансовую поддержку своим ТОСам, как, не нарушая закон, передать часть затратных функций по решению вопросов местного значения на гражданский аутсорсинг, как из гражданской активности выстроить муниципальный кадровый резерв служащих и депутатов и как, наконец, организовать мониторинг общественной активности на местах с целью ее своевременной корректировки, наконец, как в ТОС найти дополнительный ресурс для местных властей при подготовке и проведении выборов.
Максимальная продолжительность определена в три недели. В терминах государственных стандартов обучения это составляет 36 часов и является стандартным курсом повышения квалификации. Но поскольку курс дистанционный, слушатель может изучить программу и выполнить все практические и тестовые задания настолько быстро, насколько он способен. Платформа позволяет скачать текстовые материалы и изучать их тогда, когда слушателю удобно. Он может изучать материал в поездках — на мобильном телефоне или планшете, если они подключены к Интернету. Дистанционное обучение удобно еще и тем, что слушатель сам выбирает, когда и сколько ему учиться, что и когда надо повторить.
Потом, когда система ЭлМСУ зафиксирует, что слушатель выполнил все практикумы и сдал итоговое тестирование, начинается процедура по выдаче, точнее, пересылке слушателю удостоверения вуза — партнера нашего университета.
Бесплатный телефон для справок — 8-800-100-08-45. По всем вопросам обращайтесь также по электронной почтеoperator@naminfo.ru.
Стоимость курса: 5 000 рублей
Сайт naminfo.ru или с сайта ТюмГУ http://www.utmn.ru/o-tyumgu/organizatsionnaya-skhema-tyumgu/institut-gosudarstva-i-prava-igip/vysshaya-shkola-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-vsh-gmu/
